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問答題：

一、雅羅的不可能定理（Arrow’s Impossibility Theory）雅羅認為公共選擇若要透過個人偏好的排序，求出社會福利函數、達到社會福利最大化，應該滿足下列五個條件：

（一）柏拉圖原則（Pareto criterion）：公共選擇的結果必須無人遭受損失（→柏拉圖進步）。例如：絕對無異議制。

（二）選民範圍無限制（unrestricted domain）：公共選擇的結果應能反映每一個選民的偏好（無論單峰或雙峰偏好），沒有歧視。例如：直接投票制、不歧視雙峰偏好者。

（三）非獨裁者（non-dictatorship）：公共選擇的結果應該反映社會整體的偏好，不受少數人主宰。例如：沒有中位數投票者模型的矛盾、沒有選票勾結現象。

（四）完整性及遞移性：1. 完整性（completeness）：選民能夠清楚地比較各個方案之優劣，沒有矛盾。亦即面對X與Y兩個方案，選民的偏好只能有下列三者之一：

（1）X優於Y（X＞Y）；

（2）Y優於X（Y＞X）；      三一律。

（3）X、Y無差異（X≡Y）。

例如：沒有循環多數決的矛盾現象。2. 遞移性（transitivity）：公共選擇的結果必須符合一致性。亦即面對X、Y、Z三個方案時，如果選民的偏好為X＞Y，且Y＞Z，則可知X＞Z必定成立。例如：沒有循環多數決定或議程操縱的矛盾現象。

（五）不相干選擇方案的獨立性（independence of irrelevant alternatives）：社會對於各個方案之間的偏好排序，不應該受到其他不相干議案的影響。亦即如果選民的偏好順序為X＞Y，則另一不相干方案Z的存在與否，並不會影響選民X＞Y的偏好順序。例如：選民有充分而正確的資訊，足以判斷各個方案之間的獨立性（關聯性）。由於以上五個條件無法在現實世界中同時成立，故稱之為「不可能定理」。

二、華格納的政府活動擴張法則（Wangner’s Law of Increasing Expansion of Public Activities）意義：華格納發現—隨著經濟與社會的發展，當平均每人所得增加時，政府的公共支出也會增加，而且公共支出的成長速度大於國民所得的成長速度。

解釋名詞：

一、結合少數份子（coalition of minorities）：在野黨可針對少數族群的偏好提出政綱，拉攏各個議題的受害者，只要獲得足夠的少數派支持，便有機會執政。例如：「老人年金」、「殘障者福利」、「原住民福利」等政見。

二、平方法則（square rule）：超額負擔EB=1／2．t（單位稅額）．△Q，此一超額負擔與單位稅額（稅率）的平方成正比的結果，稱為「平方法則」。